בית המשפט המחוזי – ביטול סילוק על הסף של ערר בגין אי-מתן מענה לבקשות הסדרת מעמד ודחיית עתירת חופש מידע

עמ"נ (חי') 27628-01-26, עת"מ (חי') 34233-02-26 סלאבינה נ' רשות האוכלוסין וההגירה (9.6.2026)
בית המשפט המחוזי קיבל בחלקו ערעור מנהלי והורה על ביטול פסק דינו של בית הדין לעררים, אשר סילק על הסף ערר בגין אי-מתן מענה לבקשות להסדרת מעמד מכוח זוגיות. מנגד, בית המשפט דחה עתירה לפי חוק חופש מידע שהוגשה במקביל, לאחר שקבע כי הרשות העבירה לעותרים את כלל המסמכים המצויים בידיה.
המערערת, אזרחית רוסיה, והמערער, אזרח ישראלי, החלו בשנת 2020 בהליך להסדרת מעמדה של המערערת מכוח "נוהל ידועים בציבור", ובשנת 2022 ניתן לה רישיון ישיבה מסוג ב/1. בחודש מרץ 2023 הוגשה בקשה להארכת הרישיון. בחודש אוקטובר 2023 (בפרוץ המלחמה) יצאו בני הזוג מהארץ, ובא כוחם דאז הודיע לרשות כי יצאו וכי הם "יהיו בקשר" סמוך לחזרתם. בחודש דצמבר 2023 שבו השניים לישראל, ובחודש ינואר 2024 נישאו ב"נישואי יוטה".
בהמשך שנת 2024, המערערים ביקשו להסב את בקשתם הקיימת למסלול של "נוהל נשואים", בעוד הרשות עמדה על כך שעליהם להגיש בקשה חדשה, וזאת בטענה שהבקשה משנת 2023 נסגרה עקב הודעת בא כוחם על יציאתם מהארץ. המערערים הגישו ערר לבית הדין לעררים בטענה לאי-מתן מענה לבקשותיהם. בית הדין לעררים קיבל את בקשת הרשות לסילוק על הסף וקבע כי מאחר שלשיטת הרשות "לא מונחת כל בקשה" פתוחה, הרי שאין עילה לערר בגין אי-מענה. במקביל, הגישו המערערים עתירה לפי חוק חופש מידע לקבלת מלוא תיקם האישי, בטענה שהרשות מסתירה מסמכים והחלטות סגירה פורמליות.
בית המשפט המחוזי דחה את עתירת חופש המידע, בקבעו כי הרשות הצהירה כדין שהעבירה את כל המסמכים המצויים בידיה.
באשר לערעור המנהלי, בית המשפט קיבל אותו בחלקו וביטל את פסק דינו של בית הדין לעררים. נקבע כי סילוק הערר על הסף היה שגוי, שכן הקביעה כי "אין בקשה פתוחה" היא מוקשית. בית המשפט קבע כי המחלוקת בשאלה האם הבקשה משנת 2023 אכן "נסגרה" רק בעקבות הודעת עורך הדין על היציאה מהארץ (מבלי שניתנה החלטה מסודרת על כך או נערך רישום מתאים בתיק) מחייבת בירור מעמיק. בנוסף, באשר לבקשה משנת 2024 להסבת ההליך מ"ידועים בציבור" ל"נשואים" – נקבע כי הרשות הייתה מחויבת לקבל החלטה פורמלית ומסודרת הדוחה או מקבלת בקשה זו, והיא לא עשתה כן. לפיכך, התיק הוחזר לבית הדין לעררים לדון בערר לגופו, תוך שבית המשפט מבקש מן הצדדים להגיע להסכמות בדבר הגשת בקשה חדשה מותאמת כדי לייעל את ההליך.