בית המשפט המחוזי – קבלת ערעור בעניין הענקת רישיון א/5 למבקש מקלט מדרפור

עמ"נ (ת"א) 37011-06-24 חייד נ' רשות האוכלוסין וההגירה (31.5.2026)
בית המשפט המחוזי קיבל ערעור של מבקש מקלט מחבל דרפור שבסודן, וקבע כי חרף היעדר חותמת "נתקבל" על טופס הבקשה המקורי, מכלול הראיות מוכיח כי הוא הגיש בקשת מקלט עוד בשנת 2014, ועל כן הוא זכאי לרישיון ישיבה מסוג א/5.
המערער, אזרח סודן מחבל דרפור, נכנס לישראל בשנת 2011. בשנת 2022 פנה לברר מדוע לא הוענק לו מעמד של תושב ארעי (רישיון ישיבה מסוג א/5) בדומה לשאר יוצאי דרפור שבקשותיהם לא הוכרעו זמן רב, כפי שנקבע בפסק הדין בעניין טאגאל (בג"ץ 4630/17). רשות האוכלוסין השיבה כי לא מצאה אינדיקציה במערכת המחשוב שלה לכך שהגיש בקשת מקלט. המערער טען כי הגיש את הבקשה פיזית באוגוסט 2014 בליווי עורך דין, והציג את טופס הבקשה המלא, תרשומות מזמן אמת ממערכת ניהול הלקוחות של בא כוחו, ותצהיר שהוגש מטעמו לבית המשפט באותה תקופה שבו הצהיר שהגיש בקשה.
הרשות סירבה להכיר במסמכים אלו בהיעדר חותמת "נתקבל" של הלשכה, והסתמכה על תשובות שונות וסותרות לכאורה של המערער בחקירותיו. בית הדין לעררים אימץ את עמדת הרשות, וקבע כי המערער לא סתר את חזקת התקינות המנהלית. יצוין כי בסמוך להגשת הערעור, הגיש המערער "למען הסר ספק" בקשת מקלט חדשה שטרם הוכרעה. על פסק דינו של בית הדין לעררים הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי.
בית המשפט המחוזי קיבל את הערעור, וקבע כי החלטת הרשות התקבלה על בסיס עובדתי חסר ותוך הפרת חובת ההגינות המנהלית. נפסק כי בחינה ראויה של מכלול הראיות – הכוללת את הרישומים בזמן אמת במשרד עורכי הדין, תשובותיו העקביות של המערער בראיונותיו החל מקיץ 2014 שלפיהן הגיש בקשה באמצעות עורך דינו, והשתייכותו לאוכלוסייה מוחלשת שהוחזקה במתקן חולות – מטה את מאזן ההסתברויות לטובת המסקנה שהבקשה אכן הוגשה בשנת 2014, והיעדרה מהמערכת נובע מטעות של הרשות.
בית המשפט הדגיש את ההקשר הרחב של גרירת הרגליים והמחדל המערכתי המתמשך של הרשות בטיפול בבקשות המקלט של אלפי יוצאי סודן לאורך השנים, אשר נותרים ב"ערפל נורמטיבי". נוכח מציאות זו, ציפיית הרשות שהמערער ידרוש תשובות או יפעל בזמן אמת כאשר הטיפול בבקשתו התעכב אינה הוגנת. למעלה מן הצורך קבע בית המשפט כי גם בקשת המקלט החדשה של המערער ממתינה ללא הכרעה קרוב לשנתיים, פרק זמן המקנה זכאות לרישיון ישיבה מסוג א/5 כשלעצמו.