בית המשפט המחוזי – דחייה על הסף של עתירה נגד מדיניות אי-ההרחקה של אזרחי אריתריאה

עת"מ (י-ם) 30699-01-25 איתן – מדיניות הגירה ישראלית נ' שר הפנים (6.10.2026)
בית המשפט המחוזי דחה על הסף עתירה שתקפה את חוקיות מדיניות "אי-ההרחקה הזמנית" של אזרחי אריתריאה.
העותרים עתרו נגד מדיניות אי-ההרחקה הקבוצתית המיושמת כלפי מבקשי מקלט מאריתריאה, בטענה שהיא בלתי חוקית, מאיינת את חוק הכניסה לישראל, ומהווה "הסדר ראשוני" שיש לעגנו בחקיקה ראשית או בתקנות. העתירה התמקדה גם בשחרורם ממשמורת של עשרות "מסתננים" שהיו מעורבים במהומות בספטמבר 2023, ושחלקם הצהירו במפורש על תמיכתם במשטר האריתראי. מנגד, המדינה טענה כי העתירה התייתרה בעקבות כניסתו לתוקף של תיקון 41 לחוק הכניסה לישראל (ביוני 2025), אשר יצר מנגנון ייעודי להרחקת "מסתננים" תומכי משטר, שכבר מיושם בפועל על ידי רשות האוכלוסין וההגירה.
בית המשפט המחוזי דחה את העתירה על הסף, וקבע כי חקיקת התיקון לחוק אכן שינתה מן היסוד את התשתית העובדתית והנורמטיבית שעליה התבססה העתירה. למעלה מן הצורך, בית המשפט דחה את טענות העותרים גם לגופן. נפסק כי לשר הפנים מסור שיקול דעת רחב, וכי המדיניות נגזרת ממחויבות ישראל לעקרון "אי-ההחזרה" (non-refoulement) במשפט הבינלאומי, האוסר על הרחקת אדם למקום בו נשקפת סכנה לחייו ולחירותו, וכי החלטת המדינה לנקוט במדיניות אי-הרחקה זמנית כלפי אזרחי אריתריאה מבוססת על ההכרה בכך שבאריתריאה קיימת הפרה עקבית ונרחבת של זכויות אדם על ידי הממשל, המונעת הרחקה בטוחה אליה. בית המשפט הבהיר כי מדיניות כזו, המגנה על זכויות יסוד ואינה פוגעת בהן, אינה עולה כדי "הסדר ראשוני" המצריך חקיקה מפורשת. כמו כן, נקבע כי המדיניות אינה בגדר "תקנה בת פועל תחיקתי" משום שהיא מופנית לקבוצה מסוימת בלבד, וכי המדינה ממילא עוקבת ובוחנת את המצב באריתריאה באופן שוטף.
באשר לאירועי ספטמבר 2023, קבע בית המשפט כי ממונה ביקורת הגבולות פעל כדין בסבירות ובסמכות כשבחן כל מקרה לגופו ושחרר רק את העצורים שחומר הראיות נגדם לא הספיק להוכחת מסוכנות.