בית המשפט העליון – תיעוד קולי או חזותי של ראיונות לבדיקת כנות הקשר

בר"ם 60508-04-25 רשות האוכלוסין וההגירה נ' אלנרה (23.10.2025)
בית המשפט העליון דחה בקשת רשות ערעור שהגישה רשות  האוכלוסין וההגירה על פסק דינו של בית המשפט המחוזי, שקבע כי חזקת התקינות המינהלית לא חלה במקרים של ראיונות בנוגע לכנות הקשר בין בני זוג, אם אלה אינם מתועדים קולית או חזותית. בקשת רשות הערעור נדחתה בגלל הפיכתה לתיאורטית.
רשות האוכלוסין וההגירה דחתה את בקשתם של המשיבים לתת מעמד למשיב מכוח זוגיות עם המשיבה, אזרחית ישראל. הבקשה נדחתה לאחר שנערכו לבני הזוג ראיונות סימולטניים, שאחריהם טענה רשות האוכלוסין וההגירה כי נמצאו סתירות בראיונות. ערעור שבני הזוג הגישו לבית הדין לעררים נדחה, ועל פסק הדין הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי.
בית המשפט המחוזי קיבל את טענות המשיבים והתייחס לכך שבמקרים רבים הפרוטוקולים אינם משקפים בצורה מלאה את שנאמר בראיונות, ולעיתים נכתבים בפועל כסיכום כללי ולא מפורט. בית המשפט המחוזי הוסיף וקבע כי על המבקשת חלה חובה לתעד את הראיונות שהיא עורכת במתכונת שמע או במתכונת חזותית; כי חזקת התקינות המינהלית לא חלה על ראיונות שאינם מתועדים באופן זה; והורה לרשות לקיים ראיונות חדשים ולקבל החלטה חדשה בעניינם של המשיבים.
בית המשפט העליון דחה את בקשת רשות הערעור שהוגשה על ידי רשות האוכלוסין וההגירה, וזאת לאור העובדה שהיא הפכה לתיאורטית, היות שהרשות ערכה למשיבים ראיונות חדשים כפי שהורה לה בית המשפט המחוזי, ודחה על בסיסם את הבקשה. בית המשפט העליון הוסיף: "למעלה מן הצורך אוסיף, כי המשיבה עצמה עשויה להפיק תועלת מתיעוד מלא יותר של דיונים, לרבות ראיונות ושימועים, שיש בהם כדי להשליך על זכויות של אנשים. זאת, קודם כול, כדי להיערך לקבלת החלטותיה באופן מיטבי. עוד יש לומר כי ככל שהאמצעים המאפשרים תיעוד מלא הם זולים וזמינים יותר כן גוברת הציפייה לשימוש בהם, וזאת בהינתן 'מקבילית כוחות' בין שיקולים של יעילות מצד אחד, ושל הגינות והגנה על זכויות מצד אחר. רף הציפיות מן הרשות המינהלית אינו יכול להיות 'סטטי', אלא צריך להיות מושפע מן האמצעים העומדים לרשותה ומסטנדרטים מקובלים. במובן זה, ומבלי שאני נוקטת עמדה לגוף המחלוקת, אל לה לרשות להניח כי מה שהיה הוא שיהיה."