בית המשפט העליון – החלת נוהל מתוקן על בקשה להסדרת מעמד למרות צו הרחקה

בר"מ 6936-11-25 פנחס נ' שר הפנים (16.9.2026)
בית המשפט העליון אישר מתווה מוסכם שלפיו אזרח סין ואזרחית ישראל יוכלו להגיש בקשה מנומקת למנהל מרחב ברשות האוכלוסין, כדי שידון בבקשתם למעמד מכוח זוגיות, מבלי שהאזרח הזר יחויב לצאת תחילה מהארץ, וזאת מכוח תיקון חדש ל"נוהל ידועים בציבור".
המבקש הוא אזרח סין השוהה בישראל משנת 2006, שהגיש בעבר בקשה למקלט מדיני שנדחתה. בהליכים קודמים ניתן בשנת 2022 פסק דין חלוט, שהורה לו לצאת מהארץ, אך הוא נותר בישראל. ביוני 2025 המבקש ובת זוגו, אזרחית ישראל, הגישו בקשה להסדרת מעמדו מכוח "נוהל ידועים בציבור". רשות האוכלוסין דחתה את הבקשה על הסף בהסתמך על "נוהל העררים", הקובע כי אין לטפל בבקשת מעמד של מי שניתן בעניינו פסק דין המורה על יציאתו מישראל, בטרם ייצא בפועל. החלטה זו אושרה על ידי בית הדין לעררים ובית המשפט המחוזי, שעל פסק דינו הוגשה בקשת רשות הערעור לבית המשפט העליון.
בית המשפט העליון עמד על כך שהתקיימה סתירה מסוימת בין "נוהל העררים" (הדורש יציאה מוקדמת במקרה של פסק דין חלוט קודם המורה על יציאה מישראל) לבין נהלי הזוגיות (שלפיהם בנסיבות מסוימות יש להפנות תחילה את הבקשה לבחינת ראש צוות אשרות). בעקבות המלצת בית המשפט העליון בהליך קודם שעסק בסתירה זו, רשות האוכלוסין וההגירה עדכנה ביולי 2026 את "נוהל ידועים בציבור". הנוהל המתוקן מבהיר כעת שככלל, בקשה של מי שלא קיים פסק דין המורה על יציאתו מישראל לא תטופל אלא לאחר יציאתו, ואולם "במקרים חריגים מאוד ומטעמים מיוחדים שיתועדו", נתונה למנהל המרחב (בכפוף להגשת בקשה מנומקת) סמכות לאשר את הטיפול בבקשה עוד בטרם יציאתו של המבקש מישראל.
אף על פי שהבקשה המקורית נבחנה לפני התיקון האמור, בית המשפט הציע לרשות להחיל את התיקון החדש על עניינו של המבקש, והרשות הסכימה לכך. לאור זאת בית המשפט דן בבקשת רשות הערעור כבערעור וקיבל את הערעור, אך הובהר כי קבלת הערעור נעשתה רק הודות להסכמת המדינה, שכן ספק רב אם הבקשה הייתה עוברת את המבחן המחמיר של מתן רשות ערעור בגלגול שלישי.