בית המשפט המחוזי – חובת בית הדין לעררים לקיים דיון בעל פה בבקשות הנוגעות לזכויות אדם ולחיי משפחה

עמ"נ (ב"ש) 41885-07-25‏  PROKOPENKO‏ נ' רשות האוכלוסין וההגירה (29.12.2025)
בית המשפט המחוזי קיבל ערעור על פסק דין של בית הדין לעררים שניתן ללא דיון, וקבע כי אף שלבית הדין סמכות להכריע על בסיס כתובים בלבד, כאשר מדובר בבקשות הנוגעות לזכויות אדם ולחיי משפחה, ככלל יש לקיים דיון בנוכחות הצדדים.
המערערים הגישו בקשה מכוח הנוהל החל על הסדרת מעמדם של ידועים בציבור. רשות האוכלוסין וההגירה דחתה את הבקשה בשל התרשמות שלילית מכנות הקשר (בין היתר בשל סתירות בראיונות, והצהרת המערערת בהליך גירושין באוקראינה כי הקשר עם המערער נותק). בית הדין לעררים דחה את הערר שהוגש על ההחלטה על בסיס כתבי הטענות בלבד, מבלי לקיים דיון ומבלי לשמוע את הצדדים, ועל החלטתו הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי.
בית המשפט המחוזי קבע כי הביקורת השיפוטית משתרעת גם על אופן ניהול ההליך המנהלי, וכי במקרה זה נפגעה זכות הטיעון וזכות הגישה לערכאות. נפסק כי הגם שתקנות בית הדין מאפשרות הכרעה ללא דיון "אם אין בכך לפגוע בעשיית צדק", השימוש בסמכות זו צריך להישמר למקרים חריגים.
נקבע כי בתיקים העוסקים בזכויות יסוד ובפגיעה חמורה בפרט, מתכונת הטיעון צריכה להיות מלאה ולכלול טיעון בעל-פה. בית המשפט הדגיש את חשיבות ההתרשמות הבלתי-אמצעית של הדיין מהעוררים, וציין כי "איש של אנשים הוא הדיין… הגישה הבסיסית של כל דיין… צריכה לאפשר דיון ולשמוע את המתדיינים." לאור זאת, פסק הדין בוטל והתיק הוחזר לבית הדין לקיום דיון.