חוות הדעת לגבי צפון סודן, לפיה נבחנות בקשות מקלט של סודנים שאינם דרפורים (משבטים אפריקאים). עיקר חוות הדעת מתייחסת לשאלת SUR PLACE. חוות הדעת קובעת כי העובדה שסודנים נכנסו לישראל, שהיא מדינת אוייב עבורם, אינה מצדיקה לכשעצמה להכיר בהם כפליטים, כי מדובר בניצול לרעה של האמנה וכי יש צורך בעילת רשיפה פרטנית.
- יצויין כי דו"חות אחרים דווקא סותרים עמדה זו, מלמדים על רדיפה של סודנים שחזרו מישראל, וגם נותנים הסבר לשאלה מדוע סודנים לא נשארו במצרים.