בית המשפט המחוזי – דחיית ערעור בעניין שדרוג מעמד לאזרח אריתריאה עקב אי-המצאת מסמכי סף

עמ"נ (ב"ש) 1411-08-25 מסלה נ' משרד הפנים  (31.3.2026)
בית המשפט המחוזי דחה ערעור של אזרח אריתריאה ובת זוגו הישראלית על החלטת רשות האוכלוסין וההגירה שלא לשדרג את מעמדו ולתת לו רישיון ישיבה מסוג א/5 בשל אי-המצאת מסמכי סף מנציגות מדינתו, וקבע כי דרישת המסמכים היא מהותית ולא הוכחה סכנה המצדיקה חריגה מהנוהל.
המערער, אזרח אריתריאה שנכנס לישראל בשנת 2012 ושבקשתו למקלט נדחתה (ערר בעניינה עודו תלוי ועומד), נישא לאזרחית ישראלית. בני הזוג הגישו בקשה להסדרת מעמדו של המערער מכוח נוהל מתן מעמד לבן זוג זר הנשוי לאזרח ישראלי. בני הזוג עברו בהצלחה את בחינת כנות הקשר, והמערער קיבל רישיון ישיבה מסוג ב/1. עם זאת, הרשות סירבה לשדרג את מעמדו לתושבות ארעית (א/5), מאחר שהמערער סירב להמציא מסמכי סף מנציגות אריתריאה. המערער טען כי הפנייה לשגרירות תחייב אותו לחתום על "מכתב התנצלות" ולשלם מס, דבר שעלול לסכן אותו כפעיל פוליטי וכעריק. בית הדין לעררים דחה את הערר שהוגש על החלטה זו, ועל כך הוגש הערעור לבית המשפט המחוזי.
בית המשפט המחוזי דחה את הערעור, וקבע כי דרישת מסמכי הסף (דרכון, תעודת לידה, תעודה המעידה על מצב אישי ותעודת יושר) היא דרישה מהותית שנועדה לאמת את זהות מבקש המעמד, לשלול ביגמיה, ולהגן על שלום הציבור וביטחון המדינה. נפסק כי שדרוג מעמד לתושבות ארעית המקנה זכויות סוציאליות מחייב זהירות מיוחדת, וויתור על המצאת מסמכים במקרה זה עלול להוביל להשלכות רוחב משמעותיות ביחס לרבים נוספים המצויים במצב דומה.
עוד קבע בית המשפט כי טענות המערער בדבר הסכנה הנשקפת לו מהפנייה לשגרירות לא גובו בתשתית ראייתית מספקת או בחוות דעת מקצועית. לאור זאת, נקבע כי החלטת הרשות מצויה במתחם הסבירות. הודגש כי הסכמת הרשות לפנים משורת הדין להאריך את רישיון ה-ב/1 של המערער לשנה שלמה בכל פעם (חלף חצי שנה) עד למתן פסק דין בעניין בקשתו למקלט, מאפשרת לבני הזוג לקיים חיי משפחה יציבים בישראל ומהווה איזון ראוי בין זכותם לחיי משפחה לבין האינטרס הציבורי.