עמ"נ (ת"א) 389-04-22 Kristina B נ' רשות האוכלוסין וההגירה (החלטות מימים 8.6.2022 ו-23.6.2022)
בהליך קודם שהתנהל בבית המשפט המחוזי, בית המשפט קבע כי על משרד הפנים ליידע אזרחי אוקראינה המגיעים לישראל ובקשתם להיכנס לישראל מסורבת, על זכותם להיוועץ בעורך דין ולהגיש ערר על החלטת הסירוב, וכי על הרשות להמתין 48 שעות בטרם תרחיקם מישראל, כדי לאפשר להם לממש את זכותם זו.
במסגרת ההליך הנוכחי הסתבר שהרשות מנסה לעקוף את החלטת בית המשפט, ומחתימה אזרחיות ואזרחי אוקראינה, שכניסתם לישראל סורבה, על תצהיר לפיו הם מבקשים מרצונם החופשי לעזוב את ישראל בהקדם האפשרי, שעות ספורות לאחר הגעתם אליה, זאת מבלי להיוועץ בעו"ד.
בית המשפט קבע ביום 8.6.2022 כי מדובר בניסיון נוסף להרחיק מישראל אזרחי אוקראינה שברחו מאימת המלחמה, מבלי לאפשר להם מיצוי זכויותיהם המינימליות, ובניגוד גמור להחלטות בית המשפט.
בית המשפט סקר מקרים קודמים של הפרת הוראת בית המשפט בעניין עיכוב הרחקתם של אזרחי אוקראינה לפרק זמן של 48 שעות, ולאחר מכן קבע שאי אפשר לראות בהסכמה הניתנת על ידי אזרחי אוקראינה שנמלטו לישראל להיות מורחקים מייד עם נחיתתם בישראל, הסכמה חופשית ומרצון. בהתאם לכך נקבע כי על הרשות להימנע מהרחקת אזרחי אוקראינה שכניסתם לישראל סורבה למשך 48 שעות, וזאת ללא חריגים.
בהמשך לכך, ביום 23.6.2022, בית המשפט החליט, לבקשת רשות האוכלוסין וההגירה, לעכב את ההחלטה לפיה לא יורחקו אזרחי אוקראינה בטרם חלפו 48 שעות, ללא חריגים, ובלבד שבקשות אזרחי אוקראינה שכניסתם סורבה לעזוב את ישראל בטרם חלפו 48 שעות יעמדו בתנאים הבאים, נוסף להודעה על זכותם להיוועץ בעו"ד ולהגיש הליכים משפטיים:
- בתשאול יצויין בכותרת שם המתשאל או המתשאלים, ושעת התשאול תצוין במדויק. כן יפורט כמה זמן ארך התשאול.
- בתשאול יפורט מה אמרו המתשאלים לנוסעים בטרם אלו ביקשו לעזוב את ישראל. לעניין זה אין די בהצהרה כללית כי "העמידו אותם על שקרים שמסרו" או אמירות כלליות מסוג זה, אלא פירוט מה נאמר לנוסעים במפורט, ובאילו נסיבות ביקשו לעזוב את ישראל באופן מיידי.
- ככל שהבקשה לעזוב נחתמה שלא בפני המתשאלים, יחתם מזכר על ידי מי שהבהיר לנוסעים את זכויותיהם והחתים אותם על הבקשה בו יובהר באילו נסיבות נדרשו להבהיר לנוסעים את זכויותיהם ולהחתים אותם על הצהרה זו, האם היה זה במעמד התשאול או לאחריו, ובאיזו שעה בדיוק.
- כאשר מדובר במי שכניסתה סורבה בחשד שהיא קרבן סחר, יפורט למי הופנה העניין, באיזו שעה, ומתי וממי התקבלה ההחלטה, לפיה ניתן להרחיק את הנוסעת, וגם כאן, באיזו שעה התקבלה ההודעה מאותו גורם. כן יצוין האם הנוסעת הביעה רצונה לעזוב קודם להחלטת הגורמים העוסקים בסחר בנשים, או לאחר מכן.