ערר (ב"ש) 2513-21 עבדלמולי נ' משרד הפנים (16.8.2022)
בית הדין לעררים דחה ערר של מבקש מקלט מסודן ובת זוגו הישראלית על החלטת משרד הפנים שסירב לפטור אותם מהמצאת מסמכי סף במסגרת ההליך המדורג.
העוררים הם אזרח סודן, שהגיש בקשה למקלט שטרם הוכרעה, ואזרחית ישראל, הנשואים זה לזו והורים לשלושה ילדים אזרחי ישראל. בשנת 2020 ניתן לעורר רישיון ישיבה מסוג ב/1 מכוח הנוהל שעניינו הסדרת מעמדם של בני זוג הנשואים לאזרחי ישראל. בהמשך נדחתה בקשתם לשדרג את מעמדו של העורר בהעדר מסמכי סף.
בשנת 2021 ניתן לעורר רישיון ישיבה מסוג א/5 בהתאם לפסק דינו של בית המשפט העליון בבג"ץ 4630/17, שחייב את משרד הפנים לתת רישיון ישיבה מסוג זה למבקשי מקלט אזרחי סודן מחבל דרפור וחבל הרי הנובה והנילוס הכחול, ככל שלא יטופלו בקשותיהם למקלט. בעקבות זאת המשיב ביקש למחוק את ההליך והעוררים התנגדו לכך.
העוררים טענו כי הדרישה שהעורר יציג מסמכים כתעודת יושר בשעה שבקשתו למקלט טרם הוכרעה מסכנת את העורר והיא בלתי סבירה, ולכן מדובר במקרה שבו יש לסטות מהוראות הנוהל ולאפשר את המשך ההליך המדורג ללא מסמכי הסף.
בית הדין קבע כי הדרישה להציג מסמכי סף היא סבירה וחשובה. בית הדין הוסיף כי השאלה האם העורר לא יכול להמציא מסמכים ממדינת מוצאו בשל הסכנה הנשקפת לו שם, היא שאלה שתוכרע במסגרת בדיקת בקשתו למקלט, ולכן לא הגיעה השעה להכריע בה. בית הדין אף הפנה את העוררים להגיש, לאחר שיחלפו 4 שנים שבמהלכן יחזיק העורר ברישיון ישיבה מסוג א/5, בקשה לקיזוז תקופה זו מן התקופה בה נדרש בן זוגו של אזרח ישראל להחזיק ברישיון ישיבה מסוג זה לפני קבלת רישיון לישיבת קבע.
בית הדין הוסיף כי אי ההכרעה בבקשת המקלט של העורר שהוגשה בשנת 2013 אינה ראויה בכל קנה מידה, וקבע שהמשיב יפעל ללא דיחוי להכרעה בבקשת המקלט של העורר ובכלל זה יכריע בבקשתו לפטור מהגשת מסמכי סף.