CJEU: Advocate General Opinion in Joint Cases C-443/14 and C-444/14 Alo and Osso
במסגרת הליך תלוי ועומד בבית הדין האירופי לצדק הגיש הפרקליט הכללי (General Advocate) של בית הדין את עמדתו בשאלת ההגבלות על חופש התנועה שמטילה גרמניה על מי שזכאים להגנה משלימה (subsidiary protection).
ההליך עוסק בעניינם של שני אזרחי סורים הזוכים להגנה משלימה בגרמניה, ובכלל זה לזכויות סוציאליות, ושבהתאם לרישיונות הישיבה שהונפקו להם מחויבים להתגורר באזור מסוים בגרמניה.
לפי עמדת הפרקליט הכללי, ההגבלות האמורות מהוות הגבלה של חופש התנועה כהגדרתו בסעיף 33 לדירקטיבה הרלוונטית של האיחוד האירופי (Qualification Directive). כמו כן בהתאם לעמדתו, אף על פי שההגבלה נועדה לתכלית ראויה – חלוקה טריטוריאלית של הנטלים הכרוכים בסיוע סוציאלי לפליטים ולמי זכאים להגנה משלימה – ההגבלה אינה מידתית משום שישנן דרכים חלופיות להשיג מטרה זו. בהתאם לעמדת הפרקליט הכללי, העובדה שהגבלות אלה חלות רק על מי שזכאים להגנה משלימה ולא על פליטים מוכרים מפלה בין שתי הקבוצות, וזאת אף על פי שתכלית הדירקטיבה הנ"ל היא ליצור סטטוס אחיד לכל מי שאמורים ליהנות מהגנה בינלאומית. אף על פי שיש עניינים, בהם הדירקטיבה מתירה לקיים הבחנות בין פליטים מוכרים לבין מי שזכאים להגנה משלימה, מימוש חופש התנועה אינו אחד מהם.